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乐橙电脑客户端账号注册 - 徐永光:社会投资有这三大痛点

2019-12-23 08:14:38 来源:班交网 浏览:3572

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乐橙电脑客户端账号注册,演讲:徐永光(希望工程发起人,南都公益基金会理事长,原团中央组织部部长)

来源:善达网

11月23日上午,中国基金会发展论坛2017年会平行论坛《新价值新生态公益与金融对话:新生态下的基金会投资》在成都川投国际酒店举行,以下为徐永光的主题演讲。

27年以前我就开始干这行,那个时候是不能在捐款里边动用一分钱,但是国务院的基金会管理办法是有规定的,基金会的行政经费人员工资可以从股票和银行利息里边,可以做股权投资,而且投资在一个公司的股权份额,不得超过20%,有这样的规定,我们就这样做了。刚才刘文华讲银行让我们交给信托公司,当年这个信托公司都排着队来,包括中农信,都是很好的,还好没给他们,500多家信托公司最后撤销了500多家,剩下几十家嘛!就这样。如果说是交给他们就颗粒无收了,所以南方周末有一次采访,开始是批评我的。后来再采访,我就说了一句,如果我的投资不违规,将死无葬身之地,我违规了才活下来了。我投资了1个多亿回来了3个多亿,还是赚了。当年我为了不让省里考虑投资,就说你们都别动,你们专业性也不行。其实我也不专业,我就胆子大,然后把他们的钱给收上来,给他们留三分之一,我们三三制。省里的希望工程里,三分之一存银行,三分之一保持流动,要支付嘛!三分之一进入共同基金,我给他们的百分之十几的回报,他们维持了运行,没有出现风险。

现在我们的领域,起码有2千亿,除了这个慈善总汇还有很多,大部分都是存银行。我们觉得很心疼,这个实际上是在缩水,资产在缩水。造成这个的原因,我觉得有三个痛点,还有我们自身的原因。

第一个痛点,我们的制度、政策不是法律,法律没有说让你这个能做不能做,是我们的一些制度安排,最大的瓶颈是税收制度,这是第一个。因为到现在为止,基金会的投资收益要缴纳企业所得税,这个是麻烦的,老牛基金会有一部分股权转让的收入,要追缴2.5亿的所得税,它收益有10个亿吧!2.5亿他们就拖,公关,跑北京,拖了一段时间,天天税务局,天天下通知滞纳金,最后没办法老老实实交了2.58亿。所以大额资产是不会在中国做基金会的,因为做基金会只有死路一条,为什么呢?一个基金会如果是10个亿的资产,我现在所有的基金会找我咨询,我说200万,你们再多的钱都是做200万,你有10个亿,是不是所有的税前都能做,如果说你10亿都做,10亿交完税还有多少?刚性支出,行政支出8%之外的,8800万支出是你的合规性支出,我交完税是7千500万,10%要亏!你说我认亏,不行啊,你亏了1千3百万,注册资金少了钱,年检通不过,你还要再投入一些钱。所以财政部发了两个投资,新注册的基金会主要是非公募基金,按照底线注册的就200万注册的占基金会总数的63%,也就是说导致中国的基金会微型化,你做大不是自寻麻烦吗?所以税收制度是一个公益发展的一个杠杆,这个税收制度好就起来,你抑制就不起来,其实这些富人的财产都到国外去建基金会,建慈善信托。

如果制度好了,甚至国外的钱都会搬回来。因为到了这里,你的慈善资产收益税收安排跟国外差不多,甚至比国外还好,钱干嘛不拿出来呢?你把这些钱几百亿的钱都拿回来做资产信托慈善,其实是一个耐性的资产,他们不会炒啊,他们对资本市场是一种正面积极稳定的力量,应该从这个角度,我们是好好开放,大量的慈善资产成为我们资本市场的一个重要力量。

既然社保的基金是救命钱,它的政策在哪里?哪怕我们是参照,慈善资产的级别低于社保基金。它的级别应该是低于这个,应该说它对风险度的把控不能高于社保基金。所以我觉得可以仿造社保基金年金是完全可以。这是一个痛点。

第二个痛点,慈善组织缺乏专业能力,它需要有一种市场化的、有公信力的、合法的、安全有效的投资管理平台,这个平台我一直在推动,我感觉现在破局靠的是市场,一定要靠市场的力量来推动我们破局,因为市场大家要看到这是2千亿的市场还是可以参与来推动,当然和公益慈善部门联合起来。2千亿,公益部门能不能和市场部门做平台的机构,我觉得可以是一家机构做平台,也可以是多家联合做平台、市场。为什么呢?有几家商业投资机构联合起来做共同基金的管理机构,比如说有三家机构联合的,这三家机构又分别是高风险中风险低风险的,然后资产分配,最后再整合。有特别需要的,恐怕这些投资机构要安排一个劣后基金,这样让公益资产还比较安全有了问题你们先托底。这边的共同基金,如果是努力一下,刘文华要做一点实事,比如说一家谈我们能不能这里打100亿的包,一百家或者是多少家组成一个慈善资产的包100亿,这一百亿就有吸引力了,那么我们跟市场的投资机构来谈,谁来做我们怎么样安排,这样的可能就有破局。这样的一个平台商业部门是很值得冲进来做,你们花一点成本把这个东西搭起来。有一个平台做得有公信力了,大家觉得交给这个平台还是比较保险的,那么大家愿意把这个钱拿出来,我觉得这也是一个主要的痛点。

第三个痛点,需要我们全社会来解决的是社会的道德绑架。公益慈善的文化有点乱,你不做事可以,你做事,捐款给你怎么还做投资呢,我捐款你还拿我的捐款做投资。很多人以为是可以喝着西北风做慈善的,社会不理解。我们应该教育社会,如果说慈善的资产放在帐上,那是浪费,一定要通过一种合法安全有效的途径让它保值增值,不让它缩水,缩水是浪费甚至是犯罪。刘文华刚才讲要搞一个对基金会的评估指数,也就是做资产管理的指数,资产管理管得好不好?这个资产管理的指数如果是消极的,存在银行缩水的,首先扣50%的分。如果它是去做了投资的,先加50分,它敢于去冒风险,先加50分然后再评别的。不同意,没别的。就说你浪费,慈善资产的浪费是犯罪啊,我去投资当然后面再去评估,它的投资再风险把控,这个是另外的。它能积极的投资就先给他加分。为什么加分呢?否则的话又是看你别的指标,抑制它的积极性,应该给这样一个行为加分。这个我觉得是第三个痛点,社会的道德绑架而且是不专业的,这个我们要扭转。

第四个痛点就是我们机构自身的压力,动力不足。这个需要我们市场部门来帮助,自己不一定能克服。机构自己不积极,不关注自己的资产,因为对慈善资产要有风险意识,不能冒险,还要有责任意识,你不能不关注,起码你要把机构的钱看成跟自己家里的钱一样关心。对机构的钱既关心又负责任,这才是对家庭的责任。资产的收益是零的这些就应该披露,基金会中心网就可以看得出来资产收益零,大部分是零。另外要有激励,压力和激励动力都需要,我觉得这个也需要改变。这样的压力恰恰是我们公益行业内部应该建立的一种制度、评估的体系等等,能够把这些存在银行什么都不干的要增加压力,但是市场的支持、配合,而且是主动地把慈善财产的保值增值作为市场部门履行社会责任。如果说在这个事情上市场部门行动起来,它的结果是你们既做好事又赚钱何乐而不为啊,谢谢!

本文根据现场演讲速记整理,未经本人确认。

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