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《外资保险公司管理条例》修改 放宽外资保险公司准入条件

2019-11-01 15:14:43 来源:班交网 浏览:3126

(中国网播,10月15日)-国家新闻办公室于今天下午3点就国务院的政策举行了定期简报会。中国银行业监督管理委员会首席律师刘福寿和司法部有关官员介绍了《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》的修订情况,并回答了记者的提问。以下是第一遍内容的事实记录:

刘福寿:

亲爱的记者和朋友们,下午好!我很高兴参加今天关于国务院政策的定期通报会,并向大家介绍国务院关于修改和协调的决定的有关情况。

改革开放以来,中国银行业和保险业不断扩大和深化对外开放。对外开放全面提高了中国金融业的发展水平和金融机构的竞争力。更好地满足了城乡居民经济发展和金融服务的需求。它不仅使在华外资机构受益,也为国际金融业应对全球金融危机、维护世界经济稳定发展的共同努力做出了重要贡献。国务院分别于2001年和2006年制定了《中华人民共和国外资保险公司管理条例》和《中华人民共和国外资银行管理条例》。这两项行政法规的实施,对促进保险业和银行业的开放,加强和改善对外资保险公司和外资银行的监督管理,促进保险业和银行业的健康发展,起到了积极的作用。

中国共产党第十九次全国代表大会明确提出要推进全面开放新模式的形成。在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上,秘书长习近平提出了一系列开放要求,包括放宽对银行业和保险业外资持股比例的限制,放宽对设立外资金融机构的限制,扩大外资金融机构在中国的业务范围。为了进一步扩大金融业对外开放,自2018年以来,经党中央、国务院批准,中国银行业监督管理委员会先后提出了一系列银行业、保险业对外开放的新举措,并陆续对外发布,市场反应积极。此次修订《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》的部分规定,主要是落实党中央、国务院的决策部署,落实已经宣布的重大金融开放措施,为进一步扩大银行业和保险业对外开放提供更好的法律保障。

《外资保险公司管理条例》修正案放宽了外资保险公司的准入条件。申请设立外资保险公司的外国保险公司,取消了“经营保险业务30年以上”和“在中国设立代表处2年以上”的条件。此外,修订后的《条例》允许外国保险集团公司在中国投资设立外国保险公司,允许外国金融机构参股外国保险公司,并授权国务院保险监督管理机构制定具体管理办法。

《外资银行管理条例》的修改主要涉及四个方面:

一是放宽外资银行股东和外资银行设立分行的条件。拟设立外资独资银行的唯一或控股股东、拟设立中外合资银行的外方唯一或主要股东、拟在申请设立前一年年底设立外资银行的总资产以及拟设立中外合资银行的中方唯一或主要股东为金融机构的条件应予取消。

二是放宽外资银行在中国设立法人银行和外资银行分支机构的限制。外国银行可以在中华人民共和国境内设立外商独资银行和外国银行分行,或者同时设立中外合资银行和外国银行分行,以更好地满足外国银行在中国拓展业务的实际需要。

三是进一步放宽对外资银行的限制。扩大外资银行业务范围,增加“代理发行、代理支付、承销政府债券”和“代理收付资金”业务;降低外国银行分行吸收人民币存款的业务门槛,将外国银行分行吸收中国公民定期存款的额度下限从每笔不少于100万元改为每笔不少于50万元;取消对外资银行开办人民币业务的审批,明确人民币业务的开办应符合国务院银行业监督管理机构规定的审慎性要求。

四是调整外资银行分行营运资金监管要求。放宽外资银行分行持有一定比例计息资产的要求。对于资本充足率仍符合相关规定的外资银行在华分行,我们将对其营运资本和储备总额中的人民币份额免除人民币风险资产比例的限制,增强外资银行分行使用资产的自主性和灵活性。

两项条例的修订将有助于进一步丰富银行业和保险业的市场参与者,进一步激发市场活力,提升中外金融机构的竞争力,并有助于我们学习先进的国际理念和经验。下一步,中国保监会将尽快出台《外资银行管理条例实施细则》、《外资保险公司管理条例实施细则》等相关配套制度,形成更加完善的对外开放体系。

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